Eiropas sociālo tiesību pīlārs – darba ņēmēju viedoklis

1.Jēdzieni

• 1.ESTP – pamatprincipu kopums, kas  palīdzēs pārraudzīt iesaistīto dalībvalstu nodarbinātību un sociālos rādītājus, veicinās reformu procesu valstu līmenī, kalpos kā virzienrādītājs konverģences atjaunošanai eirozonā. 
  
• COM (2016) 127 final
  
• Piedāvājums par principiem, nevis par tiesībām.... ESTP centrā jābūt uz tiesībām balstītai pieejai. Sociālais regulējums ir vienīgais  iespējamais visā Eiropā
  

2.Ievads

• ES ir grūtu izaicinājumu priekšā – darba ņēmēju  vilšanās un neticība: dzīves standartu  un pirktspējas pazemināšanās, nedroša darba palielināšanās, zemas darba algas, neapmierinātība ar brīvu darbaspēka kustību, augsts bezdarba līmenis
  
• ES  ir jāparāda saviem pilsoņiem un darba ņēmējiem, ka tā ir spējīga īstenot  jaunas politikas, kas saskan ar  konkrētajām vajadzībām.
  
• ESTP – kopumā pozitīva  un atbalstāma iniciatīva, kurai būtu jābūt ambiciozai, jāuzlabo likumdošanas ietvars ar  spēcīgām rekomendācijām un rīcību, lai uzlabotu  darba un dzīves apstākļus visiem strādājošajiem.
  
• “Vēlos, lai šī procesa galvenie dalībnieki būtu sociālie partneri”  (Junkers, 2015.g.9.septembris)
  
• Svarīgi, ka darbinieku un arodbiedrību viedokļi  tiek ņemti vērā efektīvu risinājumu noteikšanai,  ESTP tiks nopietni vājināts, ja  nebalstīsies uz konkrētiem priekšlikumiem, kurus  var reāli sasniegt ,un kuri ir saprotami, kā arī  atstās pozitīvu ietekmi uz  darbinieku un pilsoņu ikdienas dzīvi un darba apstākļiem
  

3.Nepieciešamie principi ESTP stiprināšanai:

• Sociālās tiesības pirmajā vietā – augstāk par ekonomisko brīvību. Sociālās tiesības  jāvirza un jāaizstāv ar tikpat lielu apņemšanos un steidzamību kā ekonomiskie un  fiskālie noteikumi 
  
• Konverģence - uzlabojumi visiem darbiniekiem, t.i.  tā jāskaidro kā pieaugoša konverģence, kuras rezultātā tiek panākti  sociālo tiesību progresīvi un izmērāmi uzlabojumi
  
• Aizsargāt kvalitatīvu nodarbinātību -  uz nenoteiktu laiku noslēgtiem darba līgumiem ir jābūt  nodarbinātības standartam, ko veicina ESTP
  
• Nodrošināt, ka  likumdošanas interpretēšana ir labvēlīga darbiniekam:  ja  rodas  konfliktsituācija, tad  attiecīgai institūcijai vai tiesai  ir pienākums  pieņemt tādu   interpretāciju, kas ir vislabvēlīgākā  darbiniekam
  
• Paplašināties  aiz eirozonas robežām:  tiesības nevar tikt ierobežotas tikai eirozonā. Darba un sociālo tiesību universāla piemērošana ir  būtiski svarīga. (pastiprināta koordinācija eirozonā var tikt apsvērta, lai veicinātu pieaugošu konverģenci attiecībā uz sociālās aizsardzības sistēmām, kas varētu ietekmēt sociālās un nodarbinātības politikas eirozonas valstīs)
  
• Tiesības un  kritēriji:  ESTP jāstiprina tiesības, kas iestrādātas ES Pamattiesību
  
• hartā. Cienīga darba veicināšana Eiropā nozīmē  panākt, lai ES un dalībvalstis  pilnībā respektē un  īsteno starptautiskos darba standartus (SDO),  veicinot  to  ratificēšanu dalībvalstīs. Kritēriji  var būt kā palīglīdzeklis progresa izsekošanai attiecībā uz noteiktajiem mērķiem, bet  paši  par  sevi  tie nav pietiekoši, lai  novērtētu reālo situāciju darba vietās.
  
• Nostiprināt  sociālo  dialogu  un  koplīgumu  pārrunas:  ESTP ir jāveicina sociālais  dialogs un  koplīgumu pārrunas.  Jāatzīst  nepieciešamība  atjaunot  sociālo dialogu un koplīgumus valstīs, kur  krīzes laikā pieņemtās  politikas šos procesus negatīvi ietekmējušas.
  

4.Arodbiedrību noteiktās 6 prioritārās jomas, lai padarītu ES sociālāku:

ESTP mērķim jābūt uzlabot darba dzīves kvalitāti un dzīves apstākļus visiem darbiniekiem, kā arī padarīt Eiropu taisnīgāku un vairāk iekļaujošu.
1. Taisnīgāka ekonomika kvalitatīvu darba vietu radīšanai
2.  Darba samaksas paaugstināšana un ekonomiskais taisnīgums 
3.  Esošo tiesību uzlabota piemērošana un jaunu tiesību noteikšana 
4.  Taisnīga mobilitāte 
5.  Droša darba tirgus pāreja
6.  Sociālā aizsardzība un  sakārtoti , labi  darbojošies sabiedriskie pakalpojumi

5.Taisnīgāka ekonomika kvalitatīvu darba  vietu radīšanai

• Cīnīties pret nepieņemami augstiem bezdarba rādītājiem, (jaunieši,sievietes)
  
• Publiskās investīcijas kvalitatīvu darba vietu radīšanai un vispārējai  samaksas paaugstināšanai ilgtspējīgai  izaugsmei ir  jaunās ekonomikas stratēģijas  pamata pīlārs. Publiskās investīcijas jāiekļauj ESTP prioritātēs
  
• Nepieciešama Eiropas  industriālā politika kā politika taisnīgai pārejai tādās jomās  kā zaļā ekonomikas, digitalizācija un automatizācija
  
• Nepieciešams reformēt ekonomisko pārvaldību un Eiropas pusgadu,  iekļaujot  spēcīgu sociālo dimensiju un nostiprinot sociālās tiesības un brīvības  tādā pašā nozīmīguma līmenī kā  ekonomiskās.
  

6.Darba samaksas paaugstināšana un  ekonomiskais taisnīgums

Algu paaugstinājums  ir vienīgais taisnīgais veids kā izkļūt no krīzes. Nabadzības algas ir ne tikai sociāla problēma, bet graujošas ekonomikai, jo apspiež pieprasījumu un palielina nelīdztiesību.

Algu palielinājumu var panākt:

• - ar labu koplīgumu pārklājumu, veicinot augšupejošu konverģenci ( palielinot  to darbinieku aizsardzību, kuri apvienojušies arodbiedrībās)
  
• -  minimālās algas paaugstināšana ne mazāk  kā SDO rekomendētais līmenis (60% no vidējās algas katrā valstī)
  
• -  publisko iepirkumu likumdošanai jārespektē koplīgumi
  
• -  aizliegt  diskriminējošas  minimālās algas likmes (piem. jauniešiem, pamatojoties uz  viņu vecumu)
  
• -  veicināt augšupejošu  algu konverģenci  ( īpaši starp Austrum- un Rietumeiropu), lai cīnītos pret netaisnīgu konkurenci starp darbiniekiem un kompānijām 
  
• -  tiesiskā aizsardzība un koplīgumu attiecināšana uz pašnodarbinātām personām un darbiniekiem nedrošos darbos
  
• -  lēns progress  darba algas starpības mazināšanā sievietēm un vīriešiem (ES=16%). Nepieciešams ieviest obligātu prasību kompānijām  veikt  vienlīdzīgas samaksas auditus
  

7.Esošo tiesību uzlabota piemērošana un jaunu tiesību noteikšana 

• - tiesības uz  saprātīgu darba laiku, lai varētu saskaņot  privāto un darba dzīvi
  
• -  tiesības uz aizsardzību pret nedrošību  darba attiecībās  ( piem. 0 -darba līgumu aizliegums)
  
• -  ieviest obligātu darbinieku pārstāvību kompāniju valdēs (proporcionāli kompānijas lielumam)
  
• -  tiesības uz koplīgumu pārrunām, arodbiedrību veidošanu,  tiesības  uz streiku
  
• -  tiesības uz drošību un veselību darba vietā
  

8.Taisnīga mobilitāte 

ESTP  ir jāsniedz darbiniekiem drošība, ka viņi nevar tikt ekspluatēti tikai tā iemesla dēļ, ka nāk no valsts, kur algas ir zemākas

• - nepieciešami ES tiesiskā ietvara  un instrumentu uzlabojumi
  
• - nepieciešami  pasākumi  taisnīgas un ilgtspējīgas mobilitātes  nodrošināšanai ES ( jauns priekšlikums Mobilitātes pakotnei, Darbinieku norīkošanas direktīvas pārskatīšana) 
  
• - darbinieku brīvas pārvietošanās principam ir jābūt garantētam ar konkrētu rīcību,  noņemot tādus šķēršļus kā  piem. dubultā aplikšana ar nodokļiem
  
• - ES līmenī  jānodrošina sociālo tiesību un  labumu  pārnesamība
  

9.Droša darba tirgus pāreja

• - ESTP jāatbalsta droša pāreja starp izglītību un darbu, starp darbu un bezdarba periodiem,  karjeras veidošanu darbā, sniedzot atbilstošu sociālās drošības atbalstu, lai darbinieki justos  droši arī bezdarba periodā,  tajā pašā laikā īstenojot pasākumus viņu  nodarbinātības palielināšanai (veicinot darbā balstītu mācīšanos visās tās formās, iesaistot sociālos partnerus, kompānijas , profesionālās izglītības sniedzējus, kā arī stimulējot inovācijas un uzņēmējdarbību)
  
• - ESTP  jāsniedz  iespēja nodrošināt  Eiropas tiesības uz apmaksātu  atvaļinājumu izglītības iegūšanai,  apmācību un izglītošanos visas darba dzīves laikā,  nodrošinot  darbiniekiem adaptēšanās iespējas, jauna posma uzsākšanu savā karjerā  un jaunu prasmju un kvalifikāciju apgūšanu, kas nav saistītas ar  tiešo darbu.
  
• - īpaša uzmanība jauniešu bezdarbam un Eiropas jauniešu garantijas pilnīga īstenošana
  

10.Sociālā aizsardzība un  sakārtoti , labi  darbojošies sabiedriskie pakalpojumi 

• -  arodbiedrības aicina  uzsākt publiskas  debates par standartu/mehānismu  izveidi  attiecībā uz  apdrošināšanu /pabalstiem bezdarba periodā ES/EMS līmenī, lai pārvarētu makroekonomiskos  satricinājumus  darba tirgū.
  
• - šādi mehānismi jāintegrē nacionālajās sistēmās, respektējot subsidiaritātes principu un  sociālo partneru autonomiju (finansējums – ES budžets)
  
• - ESTP  jāsniedz rekomendācijas  nodrošināt sekojošas  pamattiesības: 
  

1. tiesības uz labas kvalitātes sociālajiem pabalstiem,  
   
2. tiesības uz labas kvalitātes , pieejamiem sociālajiem pakalpojumiem, veselības aprūpi, 
   
3. tiesības uz pienācīgu pensiju  -  jāapsver augšupejoša standartu konverģence  ES līmenī  nacionālo pensiju reformai,  
   
4. nepieciešama ES direktīva par adekvātu minimālo ienākumu shēmām, lai  noteiktu vienotus   principus , metodes un definīcijas , garantējot tiesības  visā  ES, 
   
5. vienoti Eiropas standarti attiecībā uz tiesībām saņemt  kvalitatīvu un profesionālu ilgtermiņa aprūpi
   

11.Kopsavilkums

• Arodbiedrību  minētie ESTP redzējuma komponenti ir zināmi: mēs  iestājamies par  cienīgām algām,  lai  darbinieki varētu nodrošināt labklājību un pārticību ģimenēs.  Nepieciešama  arī cienīga sociālās drošības aizsardzība, darba līgumu, darba stundu un ienākumu stabilitāte, aizsardzība pret nepamatotu darba līguma uzteikšanu,  brīvība apvienoties arodbiedrībās un   slēgt koplīgumus.
  
• Šīs ir  tās tiesības un aizsardzība, ko darbinieki  Eiropā zaudē pārsteidzošā ātrumā.
  
• Sociālās tiesības ir  būtiskas taisnīguma panākšanā  šajā netaisnīgajā Eiropā un ESTP  var kalpot kā katalizators  situācijas uzlabošanā.